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由于*開展的強制檢定對此無法形成有效制約,在下認為,關注、銷售、使用等環(huán)節(jié),主辦方、消費者積極性,綜合運用技術、管理與經(jīng)濟手段,才能獲得*治理效果。
1.技術與管理并重,加強電子秤源頭與改裝、銷售環(huán)節(jié)控制
(1)技術保證,確保正規(guī)廠家電子秤遠離作弊。獲得制造計量器具許可證的廠家,發(fā)證時應該由相關機構對芯片中的軟件程序進行審查備案,確保使用的軟件不存在作弊程序或作弊接口。有些地方探索在電子秤芯片中設置專門的識別碼也是一種很好的方式,在檢定時能夠通過一定手段予以確認,確保電子秤不被非法改裝。
(2)打壓非法、改裝、銷售者生存空間。電子秤芯片作弊功能的來源有兩個:一是來自,即不法廠家預留作弊程序;二是來自改裝,即不法改裝者通過更換芯片加裝作弊功能。作弊電子秤標識的廠家與地址大多是虛假信息,屬于無證非法。其生存空間越小。同時,也要注意加強對電子秤門店銷售、網(wǎng)上銷售等環(huán)節(jié)非法活動的檢查與打擊。
對于電子秤作弊現(xiàn)象的治理措施探究
2.強化市場管理,日常監(jiān)管與個別打擊并行,減少使用環(huán)節(jié)作弊
(1)以市場主辦方為主要力量強化市場管理。作為開辦市場的主體, 市場主辦方是維護市場經(jīng)營秩序的*責任人。對于計量作弊頻發(fā)的市場, 主辦方顯然負有管理不到位的責任。有關部門可加強對市場主辦方的約束,使其承擔應該承擔的責任, 落實維護市場秩序與保護消費者利益的相關法規(guī)要求。
(2)有關部門至少應建立兩項機制強化市場電子秤管理:一是投訴處理機制;二是不定期巡查機制。對于消費者指向明確的個別投訴, 要迅速反應、及時調查處理,力爭通過沒收作弊計量器具、處以罰款的手段,增加黑心經(jīng)營戶的作弊成本。
(3)探索市場管理新機制,減少商戶作弊可能性。有條件的市場,可以推行計量器具的統(tǒng)一配備以減少作弊電子秤的引入,并在此基礎上實行電子秤的統(tǒng)一檢定與嚴格的封簽管理,力爭電子秤不受作弊程序侵擾,降低商戶利用電子秤芯片實現(xiàn)作弊的可能性。對于誠信經(jīng)營商戶,有關部門可會同主辦方通過適當方式予以表彰鼓勵,爭取發(fā)揮誠信計量、公平交易的典型示范作用。
對于電子秤作弊現(xiàn)象的治理措施探究
3.從市場規(guī)劃等宏觀角度為治理電子秤作弊創(chuàng)造良好社會環(huán)境
(1)關注消費需求,合理規(guī)劃與配置市場資源。對于部分由于存在大量消費需求而自發(fā)形成、缺少主辦方的市場, 政府應該積極介入、合理引導,建成符合規(guī)劃、設置規(guī)范、易于管理的正規(guī)集貿市場,讓消費者獲得更多的比較選擇機會,能夠實現(xiàn)“用腳投票”遠離不公平交易,以市場化手段限制作弊市場的生存發(fā)展。
(2)完善相關法規(guī),監(jiān)管創(chuàng)造良好條件。一方面,要結合經(jīng)濟社會發(fā)展實際,修訂完善包括電子秤標準、檢定規(guī)程等技術規(guī)范在內的相關法律法規(guī),為有關部門加強市場電子秤監(jiān)管提供支持;另一方面,要完善行政運行機制,
(3)加強宣傳引導,提升消費者維權意識。市場的規(guī)范與發(fā)展離不開消費者的支持與關注,消費者的主動維權可以直接揭露不誠信經(jīng)營戶。只要消費者、主辦方、形成合力,再隱蔽的電子秤作弊也將無處遁形。
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