根據(jù)國務院批復衛(wèi)生部的“三定”規(guī)定,衛(wèi)生部的職責、內設機構和人員編制作出四項調整,其中明確了衛(wèi)生部管理國家食品藥品監(jiān)督管理局。據(jù)衛(wèi)生部消息,《衛(wèi)生部主要職責、內設機構和人員編制規(guī)定》已經國務院常務會議審議通過,并于近日正式印發(fā)。
*,調整部分職責。將綜合協(xié)調食品安全、組織查處食品安全重大事故的職責由國家食品藥品監(jiān)督管理局劃入衛(wèi)生部;將食品衛(wèi)生許可,餐飲業(yè)、食堂等消費環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管和保健食品、化妝品衛(wèi)生監(jiān)督管理職責由衛(wèi)生部劃給國家食品藥品監(jiān)督管理局;將衛(wèi)生行業(yè)科技成果鑒定工作和多種產品的技術評估工作分別交給市場中介組織和事業(yè)單位承擔;同時,增加衛(wèi)生部組織制定食品安全標準、藥品法典,建立國家基本藥物制度的職責,強化衛(wèi)生部對醫(yī)療服務、公立醫(yī)療機構的監(jiān)管職責。
第二,衛(wèi)生部的職責、內設機構和人員編制主要有以下調整:明確衛(wèi)生部管理國家食品藥品監(jiān)督管理局和國家中醫(yī)藥管理局。
第三,調整部分內設機構。在衛(wèi)生部原有內設司局的基礎上,增設“醫(yī)療服務監(jiān)管司”和“藥物政策與基本藥物制度司”,培養(yǎng)箱并將“衛(wèi)生監(jiān)督局”調整為“食品安全綜合協(xié)調與衛(wèi)生監(jiān)督局”,同時增加了部分行政編制。
第四,明確相關部門在食品安全監(jiān)管方面的職責分工。“三定”明確規(guī)定,衛(wèi)生部牽頭建立食品安全綜合協(xié)調機制,負責食品安全綜合監(jiān)督;農業(yè)部負責農產品生產環(huán)節(jié)的監(jiān)管;國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局負責食品生產加工環(huán)節(jié)和進出口食品安全的監(jiān)管;國家工商行政管理總局負責食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管;國家食品藥品監(jiān)督管理局負責餐飲業(yè)、食堂等消費環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管;衛(wèi)生部承擔食品安全綜合協(xié)調、組織查處食品安全重大事故的責任。國務院要求,各部門要密切協(xié)同,形成合力,共同做好食品安全監(jiān)管工作。
按照新的“三定”規(guī)定,衛(wèi)生部的職責發(fā)生了重大變化。明確國家食品藥品監(jiān)督管理局改由衛(wèi)生部管理,理順了醫(yī)藥之間的工作關系,實現(xiàn)了公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務和藥品保障管理職能的統(tǒng)一和融合,對于整合醫(yī)藥衛(wèi)生資源、實現(xiàn)醫(yī)藥統(tǒng)一管理、推動醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革都具有重大意義。此次改革強化了衛(wèi)生部對衛(wèi)生事業(yè)的宏觀管理、法制建設、綜合協(xié)調,以及對醫(yī)療服務、醫(yī)療機構的監(jiān)管職責,將餐飲環(huán)節(jié)食品安全、保健食品、化妝品的市場監(jiān)管職責交由國家食品藥品監(jiān)管局,對于轉變政府部門職能,推動衛(wèi)生改革發(fā)展都將產生深遠的影響。
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