隨著“水十條”、“河長制”以及《水污染防治法》等政策的出臺,水環(huán)境監(jiān)測治理將成為“十三五”環(huán)保工作的重點(diǎn),水質(zhì)監(jiān)測行業(yè)迎來了新一輪快速發(fā)展。
在執(zhí)法環(huán)境、監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)不斷完善的同時,水質(zhì)監(jiān)測將在2018年內(nèi)完成國家地表水監(jiān)測事權(quán)上收。與之相對應(yīng)的是,在過去兩年里,水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備規(guī)模的增幅均接近20%。在眾多業(yè)界人士看來,朝著化、規(guī)范化和規(guī)?;姆较虬l(fā)展的水質(zhì)監(jiān)測,終于迎來了“高光時刻”。
“2018年將完成2050個地表水考核斷面水質(zhì)自動站建設(shè)。截目前,采測分離實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)運(yùn)行,地表水監(jiān)測事權(quán)上收順利實(shí)施。”在2018年場例行新聞發(fā)布會上,環(huán)境監(jiān)測司司長劉志全曾如是介紹環(huán)境監(jiān)測重點(diǎn)工作進(jìn)展情況。
*的是,盡管一直處于執(zhí)法高壓之下,環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假作為相關(guān)職能部門關(guān)注和打擊的重點(diǎn)在近年得到了遏制,但仍舊未從根本上得以解決。為確保監(jiān)測數(shù)據(jù)真、準(zhǔn)、全,依托地方承擔(dān)六大區(qū)域質(zhì)控任務(wù),形成國家、區(qū)域、監(jiān)測機(jī)構(gòu)三級質(zhì)控體系,發(fā)布環(huán)境監(jiān)測類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范100多項。其中,就包括上收國家地表水監(jiān)測事權(quán),生態(tài)環(huán)境部也將由此全面掌控我國大江大河的水質(zhì)狀況。
早在2017年8月,原環(huán)保部就已分階段、分步驟開展國家地表水監(jiān)測事權(quán)上收工作。在地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)方面,國控斷面擴(kuò)展到2050個,覆蓋流域河流和近百座重要湖庫,基本滿足水環(huán)境質(zhì)量評價與考核需求。按照國家考核、國家監(jiān)測、數(shù)據(jù)共享的原則,2017年10月起2050個地表水考核斷面全面推行采測分離模式,委托第三方機(jī)構(gòu)按照統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行采樣。所謂采測分離,就是將考核斷面水質(zhì)采樣和分析測試工作交由不同單位承擔(dān),改變現(xiàn)行屬地監(jiān)測模式,從機(jī)制上與利益相關(guān)方脫鉤。
接下來,在2018年內(nèi)完成地表水考核斷面水質(zhì)自動站建設(shè)的同時,統(tǒng)一委托第三方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)運(yùn)維,實(shí)現(xiàn)地表水“自動監(jiān)測為主、手工監(jiān)測為輔”的模式,實(shí)時數(shù)據(jù)國家與地方共享。新建自動站由國家統(tǒng)一負(fù)責(zé)監(jiān)測儀器設(shè)備配置,由地方負(fù)責(zé)站房建設(shè)。具體要完成全面推行采測分離模式、加快推進(jìn)水質(zhì)自動站建設(shè)和實(shí)行數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)共享三方面的任務(wù)。包括水溫、pH、溶解氧、電導(dǎo)率、濁度、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總氮和總磷以及流域特征污染物在內(nèi)的地表水環(huán)境質(zhì)量主要指標(biāo)將得以實(shí)現(xiàn)連續(xù)自動監(jiān)測。
另據(jù)媒體報道消息稱,地表水考核斷面全部實(shí)現(xiàn)采測分離模式今,采測分離內(nèi)部及外部質(zhì)控樣品合格率均接近93%,且逐月提升。其中,上海、山東、浙江、湖南、湖北、北京、江西等省份建設(shè)進(jìn)度較快,工作任務(wù)完成過半。為保障監(jiān)測數(shù)據(jù)的獨(dú)立性,此前已有一些地方將自動監(jiān)測站的運(yùn)維工作交由第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。“實(shí)施監(jiān)測事權(quán)上收,并不意味著環(huán)境監(jiān)測就與地方無關(guān),今后監(jiān)測數(shù)據(jù)仍然與地方共享,并及時為地方生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供服務(wù)。”生態(tài)環(huán)境部相關(guān)負(fù)責(zé)人指出。
這也意味著,年內(nèi)水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)的面更廣,時效性更強(qiáng)(由每月更新一次變?yōu)槊?小時更新一次),信息也更加真實(shí)準(zhǔn)確。截2018年2月,除279個不具備建站條件的斷面外,目前已有超過700個完成自動站建設(shè)任務(wù),占總?cè)蝿?wù)量的近42%。而在國家地表水監(jiān)測事權(quán)上收完成的同時,水質(zhì)監(jiān)測訂單也正愈發(fā)凸顯出國家地方雙增長的利好態(tài)勢。中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會一項分析稱,水質(zhì)監(jiān)測儀器一直以來占據(jù)了我國環(huán)境監(jiān)測45%以上的份額,近年行業(yè)規(guī)模增速也持續(xù)超過18%。
僅就先河環(huán)保來看,截12月13日,公司連續(xù)中標(biāo)合同金額已超過1億元(不含國控點(diǎn)運(yùn)維),中標(biāo)金額同比翻倍。隨著水生態(tài)環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)的深入推進(jìn),以及環(huán)保督察執(zhí)法力度的不斷加大,水質(zhì)監(jiān)測需求在不斷釋放的同時,產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展空間和前景也將越來越廣闊。預(yù)計“十三五”期間,我國環(huán)境監(jiān)測設(shè)備銷售增速保持在25%左右,規(guī)模將超過998億元。
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