湖南通報(bào)益陽高鐵項(xiàng)目工地?fù)P塵污染問題：拒不整改，性質(zhì)惡劣

　　本文來自澎湃新聞

　　9月22日，澎湃新聞從湖南省生態(tài)環(huán)境廳獲悉，該省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”通報(bào)兩起典型案例，披露了益陽高鐵南站建設(shè)工地?fù)P塵污染問題敷衍整改的情況。

　　湖南益陽高鐵項(xiàng)目揚(yáng)塵污染現(xiàn)場 本文圖片來源：湖南省生態(tài)環(huán)境廳通報(bào)稱，2019年11月，益陽市2019年度藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)落實(shí)情況專項(xiàng)督察指出了益陽高鐵南站建設(shè)工地?fù)P塵污染問題。2020年9月18日，湖南省第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組(以下簡稱督察組)對益陽高鐵南站建設(shè)工地污染問題整改情況突擊開展“回頭看”?，F(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，該建設(shè)工地不文明施工，未落實(shí)建筑工地?fù)P塵污染防治“六個(gè)”防控規(guī)定，生產(chǎn)施工現(xiàn)場揚(yáng)塵污染仍然嚴(yán)重，項(xiàng)目承建施工方中鐵上海工程局益陽高鐵項(xiàng)目部對環(huán)境污染問題拒不整改，性質(zhì)惡劣。益陽市相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位，日常監(jiān)管不實(shí)，督促整改不力。

　　一)項(xiàng)目承建施工方大氣污染防治主體責(zé)任不落實(shí)，施工現(xiàn)場揚(yáng)塵污染嚴(yán)重。

　　(二)項(xiàng)目承建施工方長期以來對當(dāng)?shù)芈毮懿块T提出的整改要求置若罔聞、拒不履行。高新區(qū)高鐵項(xiàng)目和益陽南站自開工后，中鐵上海工程局一公司、五公司一直沒有履行環(huán)境污染防治責(zé)任。2019年11月，省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對益陽市開展藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)落實(shí)情況專項(xiàng)督察時(shí)，發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目施工過程揚(yáng)塵污染問題突出，當(dāng)場要求整改，在反饋意見中指出了益陽市施工工地?fù)P塵污染問題。益陽市、生態(tài)環(huán)境等部門通過上門揚(yáng)塵防控業(yè)務(wù)指導(dǎo)、約談項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、詢問調(diào)查、下發(fā)整改通知、現(xiàn)場督辦、強(qiáng)制停工等方式要求項(xiàng)目承建施工方進(jìn)行整改，直到督察組進(jìn)駐后中鐵上海工程局一公司、五公司仍未落實(shí)整改要求。在職能部門日常監(jiān)管和執(zhí)法過程中，中鐵上海局益陽高鐵項(xiàng)目部以種種理由和借口拒不配合提供或提供無效的公司營業(yè)執(zhí)照、法人相關(guān)資料。

　　(三)中鐵上海工程局未就揚(yáng)塵污染問題督促下屬公司積極整改，對下屬分公司管控不力，要求不嚴(yán)。中鐵上海工程局以承建湖南省重點(diǎn)市政工程為由，對其下屬一公司、五公司承建益陽南站及高新區(qū)高鐵項(xiàng)目過程中未落實(shí)工地?fù)P塵污染防治“六個(gè)”要求的情況熟視無睹，缺乏監(jiān)管與制約，反映出中鐵上海工程局生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識薄弱，對下屬分公司的生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任壓實(shí)不夠、要求不嚴(yán)。

　　(四)益陽市相關(guān)部門及高新區(qū)政府督促整改不力。益陽市、生態(tài)環(huán)境等部門和高新區(qū)政府雖然采取了一系列措施要求項(xiàng)目承建施工方進(jìn)行整改，但手段偏軟，監(jiān)管執(zhí)法力度不夠，不敢較真碰硬，收效甚微，且上報(bào)整改情況不實(shí)。

　　湖南省生態(tài)環(huán)境廳認(rèn)為，中鐵上海工程局及其下屬分公司環(huán)境污染防控主體責(zé)任缺失，揚(yáng)塵管控意識不強(qiáng)，拒不執(zhí)行建筑工地?fù)P塵污染防治“六個(gè)”防控規(guī)定，拒不配合職能部門日常監(jiān)管，拒不履行整改要求，環(huán)境污染問題長期存在，性質(zhì)惡劣。益陽市執(zhí)法、住建、生態(tài)環(huán)境等部門及高新區(qū)人民政府監(jiān)管執(zhí)法力度不夠，手段偏軟，不敢動(dòng)真碰硬，容忍中鐵上海工程局益陽高鐵項(xiàng)目部的違法行為長期存在。

　　湖南省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，督察組將根據(jù)“回頭看”有關(guān)工作要求，進(jìn)一步核實(shí)情況，查清問題。對在督察整改工作中存在失職失責(zé)行為的，將督促益陽市依法依規(guī)查處到位。