近年來(lái)，國(guó)內(nèi)外危化品重特大事故多發(fā)，例如天津港“8·12"爆炸事故、江蘇天嘉宜“3.21"爆炸事故。這些事故基本都是因?yàn)檫`規(guī)、超量、長(zhǎng)期、混放?；罚胰粘Ｈ鄙俟芾韺?dǎo)致的。事故原因雖然已經(jīng)解開(kāi)，事故教訓(xùn)也被很多企業(yè)汲取，但在審核過(guò)程中依然發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)在?；罚ê瑥U棄物）管理中存在諸多問(wèn)題，尤其是在儲(chǔ)存和使用環(huán)節(jié)甚至存在嚴(yán)重隱患，需要及時(shí)提醒企業(yè)，消除現(xiàn)場(chǎng)隱患，追溯管理原因，提升?；饭芾硭?。一、?；饭芾淼湫蛦?wèn)題

1. 實(shí)驗(yàn)室藥劑采購(gòu)和儲(chǔ)存管理

(1) 危化品采購(gòu)流程未嚴(yán)格執(zhí)行：某煉化企業(yè)實(shí)驗(yàn)室采購(gòu)?；妨鞒膛c制度不符，制度里規(guī)定的技術(shù)管理等部門(mén)實(shí)際未參與審核，只有安全和采購(gòu)主管部門(mén)審核。

原因分析：?；凡少?gòu)流程實(shí)際已經(jīng)變更，但制度未修訂；體系內(nèi)審未發(fā)現(xiàn)制度流程與實(shí)際流程不符等問(wèn)題。

2. ?；反娣胚`規(guī)，使用過(guò)程不規(guī)范

(1) 某企業(yè)試驗(yàn)裝置區(qū)無(wú)?；穼?zhuān)用倉(cāng)庫(kù)，使用臨時(shí)危廢庫(kù)違規(guī)儲(chǔ)存危化品原料。部分原料桶上張貼“廢礦物油"危廢標(biāo)簽以躲避環(huán)保檢查，現(xiàn)場(chǎng)無(wú)防潮措施且漏雨，無(wú)滅火器材，無(wú)危廢、危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度，實(shí)際不具備存放危化品原料和危廢的條件。

原因分析：管理人員（尤其是領(lǐng)導(dǎo)層）未認(rèn)識(shí)到違規(guī)存放危化品的風(fēng)險(xiǎn)及合規(guī)問(wèn)題嚴(yán)重性，缺少法律意識(shí)；企業(yè)在建設(shè)新?；吩蟼}(cāng)庫(kù)方面投入不足，改造方案申請(qǐng)多次未得到審批。

(2) 某化工企業(yè)在丁類(lèi)廠房?jī)?nèi)違規(guī)設(shè)置玻璃瓶裝的硝酸倉(cāng)庫(kù)（乙類(lèi)），藥品堆垛無(wú)防倒措施，也無(wú)存放層數(shù)和高度標(biāo)準(zhǔn)，倉(cāng)庫(kù)內(nèi)放置的MSDS是11年前的版本，且技術(shù)說(shuō)明書(shū)濃度與實(shí)際存放硝酸濃度不符；現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行硝酸開(kāi)瓶作業(yè)的崗位附近未配置洗眼儀。

3. 危險(xiǎn)廢棄物和化學(xué)藥劑存放不規(guī)范

某企業(yè)危廢倉(cāng)庫(kù)違規(guī)混存過(guò)期的禁忌化學(xué)品雙氧水（氧化劑）和芳香化合物（易燃物），藥劑間違規(guī)混存禁忌化學(xué)品藥劑。某企業(yè)實(shí)驗(yàn)室危廢標(biāo)簽缺少重要信息。

原因分析：（1）人員的?；饭芾砟芰η啡保?jiǎn)T工及管理人員不了解禁忌化學(xué)品知識(shí)；（2）制度中缺少對(duì)禁忌化學(xué)品管理的規(guī)定，缺少本企業(yè)化學(xué)品相容性對(duì)比表等實(shí)用性工具；（3）缺少考核指標(biāo)和管理目標(biāo)，監(jiān)管不到位：因?yàn)楣芾砟繕?biāo)和考核指標(biāo)未設(shè)定?；奉?lèi)管理指標(biāo)，企業(yè)屬地及管理部門(mén)疏于監(jiān)管，安全檢查、體系內(nèi)審未將以上問(wèn)題納入排查和審核范圍，也未制定整改方案或計(jì)劃。

二、管理追溯及建議

通過(guò)對(duì)以上問(wèn)題開(kāi)展管理追溯，總結(jié)如下原因：

建議：針對(duì)這類(lèi)企業(yè)，重點(diǎn)要做好員工及管理人員?；穼?zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、制度解讀，尤其是風(fēng)險(xiǎn)和隱患管理，并做好能力評(píng)定和考核。重要崗位如實(shí)驗(yàn)室操作人員、?；凡少?gòu)審核人員、危化品倉(cāng)庫(kù)、危廢庫(kù)管理人員應(yīng)要求持證上崗。

（二）部分企業(yè)?；饭芾碇贫炔煌晟?。制度對(duì)危化品管理通用規(guī)定多，而針對(duì)本單位*?；肪唧w的、有針對(duì)性的管理要求少，例如對(duì)禁忌化學(xué)試劑、藥劑是否屬于禁忌類(lèi)組合缺少技術(shù)指導(dǎo)。

建議：完善企業(yè)?；罚ㄎU）管理制度，增加針對(duì)本單位*?；肪唧w的、有針對(duì)性的管理，尤其是要增加技術(shù)指導(dǎo)性?xún)?nèi)容（化學(xué)相容性表，及時(shí)更新的化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)排查表；因涉及風(fēng)險(xiǎn)改變，建議將?；穫}(cāng)庫(kù)的設(shè)立納入設(shè)施變更管理。

（三）資金投入和專(zhuān)業(yè)人員配置不足。多數(shù)企業(yè)寄希望于利用低成本的管理措施控制?；凤L(fēng)險(xiǎn)，而忽略了技術(shù)措施、專(zhuān)業(yè)人員配置或人員培訓(xùn)，這也間接導(dǎo)致了涉及隱患整改資金不足或投入不能落實(shí)。

建議：針對(duì)已發(fā)現(xiàn)的?；饭芾盹L(fēng)險(xiǎn)和隱患，必須制定專(zhuān)項(xiàng)整改方案，優(yōu)先進(jìn)行技術(shù)措施整改。其次考慮管理、個(gè)人防護(hù)和應(yīng)急措施，做好預(yù)算審批。有條件的企業(yè)可以考慮招聘或邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員到公司指導(dǎo)。

（四）缺少管理目標(biāo)和考核指標(biāo)，監(jiān)管力度不足。部分企業(yè)管理人員及領(lǐng)導(dǎo)層的?；穼?zhuān)業(yè)知識(shí)并不缺乏，制度也比較健全，但對(duì)?；凤L(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，缺少法律和安全意識(shí)。日常管理中因缺少指標(biāo)和考核，因此屬地及管理部門(mén)疏于危化品的管理，未及時(shí)按照制度規(guī)定開(kāi)展危化品風(fēng)險(xiǎn)和隱患排查，也未對(duì)已發(fā)現(xiàn)的?；饭芾韱?wèn)題制定整改方案或計(jì)劃。

建議：可以通過(guò)典型?；肥鹿拾咐逃ㄈ缦聢D某企業(yè)實(shí)驗(yàn)室墻上張貼的實(shí)驗(yàn)室事故案例）提高員工及各級(jí)管理人員對(duì)?；凤L(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)；通過(guò)分解安全管理指標(biāo)、有針對(duì)性細(xì)化管理人員和主管領(lǐng)導(dǎo)的?；饭芾碇笜?biāo)（如?；费矙z、專(zhuān)項(xiàng)檢查、?；冯[患整改），強(qiáng)化?；饭芾砺氊?zé)；嚴(yán)格落實(shí)考核和問(wèn)責(zé)。另外，要修改和簡(jiǎn)化原有的《實(shí)驗(yàn)室化學(xué)品檢查表》，聚焦危化品儲(chǔ)存、領(lǐng)用、使用操作（含個(gè)人防護(hù)）、回收和泄漏應(yīng)急處置管理，并由專(zhuān)業(yè)部門(mén)或安全主管部門(mén)教會(huì)員工如何使用檢查表。

三、對(duì)今后審核工作的意義

通過(guò)以上實(shí)例不難發(fā)現(xiàn)，?；饭芾韱?wèn)題主要集中在：?；穫}(cāng)庫(kù)、危廢倉(cāng)庫(kù)、實(shí)驗(yàn)室及試驗(yàn)裝置方面；易出現(xiàn)問(wèn)題的管理環(huán)節(jié)包括危化品采購(gòu)管理、?；钒踩褂?、?；穬?chǔ)存管理、危化品廢棄管理和涉及的變更管理等過(guò)程；追溯主要管理原因包括：人員（尤其是管理人員）能力缺失和安全意識(shí)、法律意識(shí)不足、制度和流程不完善、指標(biāo)和監(jiān)管缺失，以及資源投入不足等。這對(duì)以后更有針對(duì)性地開(kāi)展?；饭芾順I(yè)務(wù)審核，更精準(zhǔn)追溯管理原因，以及更有針對(duì)性的提出改進(jìn)建議有很好的借鑒意義，也更有利于我們指導(dǎo)企業(yè)有效管控危化品風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范?；饭芾?，防范?；肥鹿省?/span>